近日,最高人民檢察院發布消息稱,最高檢決定自2024年2月至12月在全國檢察機關部署開展“檢護民生”專項行動,聚焦就業、食藥、社保等民生熱點以及勞動者、消費者、婦女等重點人群,重點加強民生司法保障。
正如“檢護民生”專項行動將婦女作為重點人群,2023年以來最高人民檢察院一如既往高度重視婦女兒童家庭權益保障,堅持高質效辦好每一個案件,不斷推出務實舉措,在加強婦女兒童司法保護方面取得積極成效,充分體現了檢察機關的責任與擔當。
依法嚴懲侵害婦女兒童權益犯罪
法律的生命力在于執行。
近年來,侵害未成年人犯罪總體呈上升態勢。檢察機關進一步加強懲治與預防性侵害犯罪工作。2023年,最高檢與最高法等聯合制發《關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》,發布依法嚴懲組織未成年人有償陪侍指導性案例。
2023年檢察機關在辦理涉未成年人性侵犯罪案件中,追訴漏犯1200余人,提起抗訴近500件。最高檢對王生林強奸案向最高法提出抗訴,經最高法指定異地再審,經過審理后全面采納抗訴意見,撤銷原審無罪判決,改判有期徒刑5年6個月。
檢察機關堅持打擊拐賣犯罪與嚴懲關聯犯罪協同推進。最高檢持續深入指導具有重大影響拐賣、收買婦女兒童案,深挖拐賣犯罪陳年舊案,從嚴打擊懲處。
依法懲治家庭暴力犯罪。2023年,全國檢察機關共起訴涉家庭暴力犯罪1500人。最高檢對北京牟某某虐待案進行跟蹤指導,最終被告人被判處有期徒刑3年2個月,社會反響良好。
嚴懲針對婦女兒童的涉網新型犯罪。各級檢察機關嚴厲打擊利用網絡“隔空猥褻”、誘騙未成年人幫助網絡信息犯罪、侵犯未成年人個人信息等犯罪活動;嚴厲打擊部分犯罪分子利用“寶媽”群體無固定經濟收入、急于在互聯網上尋找兼職工作的心理,以介紹工作為名收取介紹費、入門費等實施的詐騙行為。
維護婦女兒童合法權益離不開檢察機關的扎實工作。
陜西省西安市高陵區檢察院支持殘疾農村婦女邵某賓起訴村委會一案,有效幫助“外嫁女”獲得應得的征地補償款。四川省檢察院辦理的馮某與李某贈與合同糾紛抗訴案,認定涉案人為維系婚外情實施的贈與行為不具有法律效力。這兩個案例是檢察機關加強婦女兒童民事權益保護的縮影。2023年全國檢察機關對婚姻家庭類民事糾紛支持起訴5000余件,對未成年人遭受人身損害、請求給付撫養費、請求變更監護權等支持起訴6000余件。
打好組合拳落實新修訂的婦女權益保障法
婦女權益保障法是關于婦女權益保護的基本法律,是我國人權保障法律體系的重要組成部分。新修訂的婦女權益保障法自2023年1月1日起實施,備受矚目。
最高檢第八檢察廳相關負責人介紹,一年來,檢察機關加強頂層設計和對下指導,推動婦女權益保障法落地落實;聚焦婦女權益保障痛點、難點和堵點,強化精準監督和特殊保護;加大宣傳和理論研究,積極構建婦女權益保障社會支持體系。
法律的具體實施需要加強指導。2023年3月,最高檢下發通知貫徹實施新修訂的婦女權益保障法。2023年3月和12月,最高檢第八檢察廳先后兩次專門下發工作提示,指導各地持續深化拓展婦女權益保障公益訴訟檢察工作。據統計,2023年全國檢察機關共立案辦理婦女權益保障領域公益訴訟1400余件。
檢察機關加強與婦聯、人社等部門協作配合。2023年4月,最高檢第八檢察廳與全國婦聯權益部開展調研座談,在聯合發布典型案例、開展聯合調研、完善銜接協作機制等方面達成共識。
婦女權益保障的難點,正是檢察機關的工作重點。
婦女平等就業權益保障備受關注。四川省資陽市檢察機關發現,網絡招聘中企業招聘條件存在“已婚已育優先、限男性、男士優先、女士慎用”等情形,通過訴前檢察建議督促行政機關對649家用人單位2.23余萬條招聘信息逐一核查,刪除含有性別歧視內容的網絡招聘信息。
加強婦女隱私權、名譽權等人格權益保障。河南省鶴壁市淇濱區檢察院針對多家企業、學校、住宿經營者等未采取合理措施預防和制止性騷擾的情形,依法向人社部門、教育部門、公安機關發出訴前檢察建議,督促109家用人單位、47所學校建立預防性侵害、性騷擾的工作機制,依法處置未落實登記制度的旅館。
保障女職工勞動和社會保障權益。廣西南寧邕寧區檢察院針對侵害孕期、產期、哺乳期婦女勞動權益的違法情形,通過公益訴訟督促行政機關依法履職,成功幫助50余名女職工重返工作崗位。
督促反家庭暴力相關制度機制的落實。吉林省四平市鐵西區檢察院針對轄區內曾有多名女性因遭受家暴多次報警,但公安機關接警后僅以民事糾紛調解處理,對應當出具告誡書而未出具的情形,通過訴前檢察建議督促公安機關依法落實家庭暴力告誡書制度,對于6個月內因被家暴重復報警的19名婦女建立專案專檔、特殊關注。
專用接待窗口進一步暢通訴求表達渠道
婦女兒童權益保障離不開暢通的渠道,需要系統治理。
江蘇省常州市檢察院構建婦女權益保護信息共享機制,運用“互聯網+”方式,共享12309檢察服務熱線、12338婦女維權熱線等信息。
廣東省廣州市檢察院建成檢察公益訴訟大數據智能服務平臺,內部對接統一業務應用系統,外部對接12345政府服務熱線、廣州市政務數據管理局等各類數據,通過標記關鍵詞,研發涉婦女權益保障公益訴訟監督專項數字監督子模型。
2023年年底,12309檢察服務中心實體大廳設置“婦女兒童權益保護”專用接待窗口,這是最高人民檢察院與全國婦聯共商之舉?！靶〈翱凇北澈笳凵涑鰴z察機關保障婦女兒童權益的“大作為”。
從最高檢接待的938件涉婦女兒童群眾信訪看,主要涉及五個方面控告申訴案件類型:一是不服人民法院生效刑事裁判或者檢察機關生效刑事處理決定,提出申訴的案件最多,共778件,占82.94%;二是涉公安機關應當立案而不立案,或者不應當立案而立案,申請立案監督案件共45件,占4.80%;三是涉婦女平等就業、農村土地承包、宅基地使用等權益,提出民事行政訴訟監督申請的案件32件,占3.41%;四是請求給付工傷事故、交通事故、醫療損害賠償,以及請求給付撫養費、撫育費等,提出民事訴訟監督申請的案件60件,占6.40%;五是涉困難婦女兒童,申請國家司法救助的案件23件,占2.45%。專用接待窗口的設置進一步暢通了婦女兒童訴求表達渠道,更好地維護了婦女兒童合法權益。
責任編輯： 陳潔
